扬州推行包容审慎监管新举措 护航“四新经济”发展

  今年，江苏省扬州市市场监督管理局制定出台了《扬州市场监管系统关于在“四新经济”中推行包容审慎监管优化营商环境的实施建议》，通过转变执法理念，创新监督管理方式，推行一系列包容审慎监管举措，为“四新经济”发展保驾护航。

  为推进各项举措落细落实，9月4日，扬州市市场监督管理局发文成立了“四新经济”包容审慎监管工作专班，向社会公开发布了42项工作任务清单。

  “四新经济”包容审慎监管“新政”共分六个方面十五项具体举措，核心内容有：提升市场准入便利化，打造宽松的市场主体发展环境；推行行政合规全过程指导，让“四新经济”企业少违规、少犯错；鼓励自我规制在前，建立合作共治的公共治理新模式；丰富信用监管手段，提高智慧监管水平；鼓励知识产权创造、加强知识产权保护，打造一流的创新环境；进一步拓宽减罚免罚事项清单，贯彻宽严相济的执法理念；规范新型消费市场，打造安全放心的新型消费环境。

  “四新经济”包容审慎监管“新政”的推出，进一步激发了涉足“四新经济”领域市场主体的创新热情，营造了宽松包容的创业氛围，优化了公平透明的法治化营商环境。

  保护知识产权就是保护创新。作为“四新经济”的代表，扬州扬杰电子科技股份有限公司实施知识产权强企战略，开展一系列的核心技术专利布局。“为助力企业未来的发展，我们采取跟踪式服务，帮助扬杰电子申报2023年扬州市高价值专利培育中心项目；鼓励其旗下的杰利半导体和扬杰润奥半导体向省知识产权保护中心进行备案和提交预审申请。”扬州市市场监督管理局相关负责这个的人说，2023年该企业已获新授权发明13件，通过帮助新技术新产业企业快速取得专利授权，及时抢占技术制高点，提高核心竞争力。

  截至今年8月底，扬州市有效发明专利总量14359件，比去年底增长17.03%，增幅居全省第2位。

  着力围绕扬州市重点发展“6群13链”率先探索实施“沙盒监管”、智慧监管等新型监管方式，释放新兴市场主体活力，在合理限定条件下一直在优化监督管理模式，为新产业市场主体打造宽松且充满了许多活力的市场经营环境。

  生物医药产业是扬州六大主导产业集群的重要板块，为更好地服务企业，助推扬州生物医药产业和化妆品产业的高水平质量的发展，2023年9月市食药检中心动物实验中心项目郑重进入施工阶段。该项目未来可承担药品安全性检验和化妆品毒理学试验，为扬州市生物医药产业和化妆品产业的高水平质量的发展提供强有力的技术支撑。

  随着数字化经济的发展，慢慢的变多的传统产业也开始向数字化、网络化方向转型。为引导“新业态”的健康发展，市市场监督管理局陆续发布了《电商企业合规指南》《扬州市网络直播营销活动合规指引》等，进一步修订涉企轻微违背法律规定的行为免罚减罚办法及免罚减罚清单。

  今年上半年，全市市场监管系统共办理免罚减罚案件563件，免罚减罚金额3716.95万元。

  近年来，市场经济领域也涌现出了一些诸如“共享经济”“上门经济”“盲盒经济”“无人经济”等“新模式”。遇到这些新模式、新类型，市场监督管理部门并没有像遇见洪水猛兽一样加以严格管制，而是针对不一样类型不一样的情况加以调查研究，采取不同的措施加以合理引导，既鼓励“新模式”的培育壮大，又有效保障消费者的合法权益。

  “新政”的实施受到了企业的大力欢迎，都表示：“这体现出了政府有关部门对我们新经济从业者的呵护、包容和支持，给我们吃了一颗定心丸，我们对今后的发展更有信心了！”（扬市监）